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竊以小人，本以駑下，受國厚恩，猥典郡邑，轉佐幕府，周游二南，歷覽山川，雖材識拙劣，而區區報國之誠，寤寐耿結。所過城堡，不敢不畱神注目，以思其攻守之勢，設置之意，非敢妄效前哲，誠以本分宜然也。佐幕以來，竊見本營形便，大犯兵忌，四山壓臨，三門低陷，一拳之石，無所據依，一眼之井，無所仰飮，古人所謂朝圍夕陷之地，卽此城也。旣又因緣公幹，得見西沿諸城，皆於曠野之中，壘石數尺，頹垣敗堞，無復可論。竊以康ㆍ海等數縣，爲我邦西南之門戶，爲倭寇往來之要衝，而關防之疎闊無備，至於此極。今雖桴鼓不鳴，烽火不警，桑土之備，不宜如是。且伏念南方兵馬之營，皆在沿邊，誠以倭寇下陸之初，若無巨鎭大營爲之防禦，則長蛇封豕，直突深衝，必爲心腹之疾也。蔚山則土山，雖不高峻壁壘，無非仰攻，天作棊盤，素稱絶妙。晉州則天塹金湯，險絶無比，惟一面低平，苟善守之，足以禦賊。前人之事，有成有敗，咎在人謀，不可罪地。惟玆康津本營，原初設置，太沒商量，他日南邊有事，必知此城先陷，何敢爲妄言哉？兵營不守，則賊勢長驅，兵營不守，則水軍無援，不但根本之地早受鋒鏑，抑亦艨艟之海先喪輔車，在國家經遠之謀，不可不深慮也。今必於坤維數百里之內，得一天險，作一名城，以儲糧餉，以藏兵甲，以大將膽，以堅民心，使南沿有亂，得爲晉陽，然後謀國者，乃可以高枕。顧何處得此乎？竊觀大芚之山，特於廣野之中，突兀作局，拱抱回合，體勢天成。以其山形，則鐵瓮，絶攀援之路。以其水口，則銅壺，開吐吞之竇。以其洞府，則穹林蔽日，巨流成川，而平原曲阜，蘊藉夷曠，千兵萬馬，容受而有餘。以其候望，則八面無瞖，百里如掌，而一角窺峯，無可以俯臨我者。小人周行八域，曾未見如此之奇絶者也。故老相傳，皆以爲天作山城之地，而特緣大刹盤踞，緇徒充斥，人莫敢議之爲城堡耳。今若大作城池，移設兵營，則國之長策，無以踰是。今玆未能，謂宜壘石爲墉，先設小堡，以僧爲將，假作軍門，以備緩急之用。玆論築城事宜十餘條，副之以山圖一面，以塵勻鑑。伏惟燮理之暇，少垂裁察，勿以芻蕘而棄之，則小人之榮幸極矣。

大芚山在海南治東南二十里，西北距水營百里，南距棃津堡二十里，又越海南距莞島三十里，東北距康津縣五十里，又東北距兵馬營八十里，北距靈巖郡八十里。

其山自月出山逶迆南馳，爲德龍山，爲朱雀山，至竹川店作細項，突然聳起，爲迦蓮峯，右支爲蘇兒嶺，爲高髻峯，左支爲頭輪峯，爲下林嶺，爲穴望峯，爲香爐峯，北與高髻峯之西麓會爲水口，步由岡脊，周不過十五里，繞其山根，周可百里，山勢拱抱，自作一局，如䤬鑼大盆，絶無一角窺峯，能自外而俯臨者。迦蓮ㆍ頭輪二峯爲一山之主，而其局西向，水皆西流，轉而北向，至水門而北出。大寺在高䯻峯下，南向作局，凡十二寮。又山菴十二所，在迦蓮峯下者曰北菴，在頭輪峯下者曰挽日菴，在下林嶺者曰上院，其餘或近上院，或在上院之南麓。表忠祠在大寺之南，與之相向，其間不過數十步。

凡城堡之地，最忌窺峯。賊據窺峯，俯臨我城，察其虛實，伺其動靜，雖有智者，無以守城，况其窺峯或壓臨我城，丸箭相及，尤何以守之？我邦惟日長城，【卽南漢】 最稱天險，而其南有漢依峯，丙子之難，淸人據此窺我，蓋其病也。况如康津兵營，四山壓臨，或丸箭相及，或螻螘可察，所恃者惟修仁山城耳，孤高窄小，又無薪水，不過爲數十人逃命之地。又如羅州之城，三面在平地，一面爲錦城山所壓，賊據錦城，俯以鏖之，人無所措手足。况錦城之水，流逕城中，貫城而出，旱則賊塞其竇，人馬渴死，澇則賊灌其水，蛙黽産竈。羅州者，朝圍夕陷之城，必不可用者也。其餘沿海諸城，西自靈巖ㆍ海南，東至順天ㆍ光陽，都是荒村敗垣，尤不足論。

今之莞島，古所謂淸海鎭也。新羅之末，江ㆍ浙賈人剽掠我沿海邊民，至中國賣之爲奴婢，弓福ㆍ鄭年相繼爲淸海大使，留鎭莞島，其患遂息。其事載金富軾《三國史》，可見莞島爲要衝之地也。莞島當我邦坤維之角，西據鳴梁之險，東恃皐夷之障，【皐夷，卽今之古今島】 南直耽羅，爲海舶出入之門戶，誠西南之巨鎭也。但其地勢褊淺，退無所守。若大芚有城，得水陸相資，表裏交援，則天府金湯之地，無以踰此，而西南關防，始得常山率然之勢矣。

李鼇城體府獻議云：“倭自五島乘便風，不過一宿，洋中掠過蓮花ㆍ欲智之海，而直抵我古今島，古今島之爲賊路之衝如是也。故丁酉之難，陳璘ㆍ鄧子龍與我李忠武凡爲水軍之將者，必據古今島以遏西搶之路，斯可驗也。” 西南諸沿之爲賊衝如此，而諸沿之城無一可守，此識務者之所寒心。大芚之城，烏可已也？

趙重峯東還封事，請於海邊村落賊船可泊處，隨地築城，而其財力，請用水陸諸營之留米留布。重峯欲起十百之城，而今但願築大芚一城，重峯欲用公家之財，而今大芚之城，雖不費公貨，猶可爲之，何憚而不爲哉？

五六年來，西賊密布奸細，八路訛言大興，而南土尤甚，其依山爲固者，恃山爲歸，猶不輕動，而西南諸沿，曠無山林，緩急無所歸身，故己庚流民，半困於凶年，半動於訛言，悉走山郡，止而不反。故海南一縣，及靈巖之南部ㆍ康津之西部，民戶十空八九，荒田一望無際，雖雨澤周洽，而耕墾不興，無民故也。今守令徒擁虛簿，督稅徵徭，逃戶空村，誅求叢疉，民日益逃，地日益荒，靜思其故，亶由緩急之日，隱身無所也。今欲招來安集，必先築大芚之城，使民心有所據依，而後乃可圖也。

大芚之山，其周雖十五里，而眞正築城之處，不過四段，多者二百步，少者百餘步，餘無所用力矣。居僧相傳，此山有天作之四大門，蘇兒嶺爲東門，下林嶺爲南門，於菟嶺爲西門，水口爲北門，此無加無減，移易不得者也。今論築城之功，惟其四門之處，壘石爲墉，如匹練而止耳。然且四門之處，皆有風磴亂石，稜角森厲，正中矩矱，所謂築城，不過舉而措之，又不必伐石琢石，以煩勞費也。所謂四門，惟水門在平地，餘皆峻嶺之凹陷者。其門不必高大，不必爲虹蜺，但作一隻小扉，僅容一人出入，如今南漢之暗門足矣，斯豈有勞費哉？惟北門宜令稍寬，然但容一牛，載穀二苞，恢恢出入足矣。雖作虹蜺，其小不過如光熙門之水竇，斯豈有勞費哉？惟大芚諸谷之水，都出北門，或値急雨大澇，其水迅猛，其作水竇，非一二竇所能疏洩，須作三四竇乃可無患。虹蜺鐵鎻，不能無費，然此不過作一小橋耳，又何憂焉？

四門之外，不必壘石爲墉，東自迦蓮ㆍ頭輪，南至穴望，皆石壁如削，鼯鼠不攀。高髻峯一支，土石相雜，而槩多峻壁。惟於菟嶺ㆍ香爐峯，純是土山，然山勢峻急，無以著足。凡土山峻急處，不必築城，平時但掘壕子以作界限，及有賊警，乃作斷岸城，不過一二日可以畢功。斷岸城者，作鐵鍤數十，取土山，削其外面，高至數丈，令如斷岸，其峻截難踰，勝於石城。其不能豫作於平時者，冬凍春融，其土酥壞，雨淋日炙，其土溜削。須臨時截斷，可禦賊也。

其築城役丁，不必遠求。凡環山十里之內，調發其丁，令赴役二日。凡環山二十里之內，調發其丁，令赴役一日。民皆樂赴，何者？緩急有所歸，固民之所深願也。又爲之令曰：“凡村里之見錄於城役者，緩急啓門。其不見錄於城役者，緩急閉門。” 如是，則雖稍遠之民，亦無不自願來赴，冀見錄於其簿也。

其築城財物，但自公家畫給錢千兩，而使監營ㆍ兵營及右水營量宜助力，又令僧徒募緣求施於道內諸邑及諸寺刹，指顧之間，可得累千緡矣。今計錢一千兩，足了此事，東西南三城，各不過二百兩足了，北門及水竇，不過四百兩足了。其以數千兩議之者，幹事之人，未必材智，則浮費本多。又城中闢一軍門，則其官署廊廡，非千兩未可圖也。

其築城之法，城腰以下，純用巨石相枕，勿用泥土。或有穴空，表裏穿透，如響墻之制，可以放丸，可以放片箭，則賊不能附城根矣。其作門處，量其地勢，或左或右，作一曲城，如尹耕堡垣之制，乃可守門也。其岡脊不城之處，每二十步削土爲壇，以作城舖之基，遇有警急，伐木爲舖，上覆草土，亦未晩也。【其巖石斗絶處勿爲之】

有城必有守城之將，今大芚寺有西山大師休靜書院，卽先朝所建，賜額曰表忠祠，有院長一人，總攝一人，皆以經僧之 負重望者爲之。愚以爲書院宜有院長，其有總攝，則冗官也。又大寺本有住持一人，僧統一人，其有僧統，則冗官也。書院ㆍ大寺之間，有所謂千佛殿ㆍ駕虛樓，年前遇災，今作薺田。今就此墟起一公署，令表忠總攝常居此署，爲全羅ㆍ忠淸僧軍之大將，以僧統例兼中軍，待此城體貌旣成之後，以兩道僧徒編成部曲，乃立千摠ㆍ把總ㆍ哨官ㆍ旗牌官等名目，遇有緩急，令受節制，此順流之勢也。今恐僧徒騷動，姑令總攝ㆍ僧統爲無卒之將，以作守城之主而已。嶺南之密陽府，亦有泗溟大師惟政書院，名之曰表忠祠，院宇蕭條，不似大芚之雄壯。年前嶺南僧徒，欲以此祠移設於陜川海印寺，議有不合，事竟中止，三南僧徒莫不恨之。今宜待大芚城竣事之後，令嶺南僧徒依其願，移表忠祠於海印寺，乃於伽倻山相其地勢，亦築山城，一依大芚之例。亦以表忠總攝爲山城之主，使慶尙ㆍ江原二道之僧受其節制，則兩南之僧，咸隷二院，緩急必有用矣。壬辰之亂，紅衣將軍郭再祐據伽倻山，累建奇功，伽倻之亦爲關防，可知也。有城必有守門之卒，斯則大芚寺本有巡山軍十二名，皆給厚料。今宜以巡山軍改之爲守門軍，東門ㆍ南門各置二名，西門ㆍ北門各置四名，僧徒必樂從矣。旣設四門，松禁自嚴，無所巡山，移之爲守門之卒，誠合宜也。

旣設此城，宜有以慰悅僧心。本寺弊瘼甚多，其最大者有二，一水營之松禁也，二濟州之居停也。水營吏校每到此山，或執斤斧之跡，據之爲奇貨，咆喝椎剝，索賂徵賄。今宜自廟堂嚴立科條，自城以內，總攝主之，自城以外，水營察之，凡城中之木，雖斬伐殆盡，不出城外，則水營吏校，不得執問。若於城外執得贜物，方許推問，則松禁益嚴，而本寺之害毒除矣，此一願也。濟州新舊官去來者，上自牧使，下至縣監鎭將，皆以大芚寺爲居停主人，或留四五日，或留十餘日。海南之吏，但持牛肉數斤到寺接賓，凡米麪油蜜ㆍ菜果鹽醬，一應百物，皆令寺僧供之。又其鄕官吏校ㆍ吹手旗手ㆍ皁隷邏卒ㆍ妓女驛馬，凡以接賓而來者，皆仰哺於寺僧。每經此行，甁鉢蕭然。宜自廟堂嚴立科條，令濟州官行勿入本寺，則本寺之巨瘼除矣，此一願也。自於菟嶺西出十餘里，有峴山倉，本是大路，自海南縣至犂津堡，此爲中火站，宜於此處建一小院，使都會官就此接賓，則寺之瘼自去矣。

此山昔多富僧，今雖敗殘，歲入穀粟，猶不下數千石。又其佛器ㆍ僧器，皆銅鐵巨物，䤬鑼ㆍ錡釜充牣，樓寮ㆍ鼓角ㆍ鉦鑼ㆍ旗幟之等，盈溢府庫，柯桫栍橽ㆍ奇木異樹，可以爲銃筒槍柄者，薈蔚苯䔿，塡滿洞壑。城而囿之，則緩急皆我用也，不然，皆將齎盗糧而藉宼兵，此又不可不深慮者也。

西山大師《金字帖》云：“大芚山，卽千年不破之地，我死之後，衣鉢藏於大芚，使海隅遐俗，感發忠義之心，庶幾他日有輔國家。” 西山本是西土之僧，而使其衣鉢藏於大芚。至先朝，《金字帖》竟蒙乙覽，得立書院，故僧徒皆謂此山竟爲山城，爲僧軍聚義之地。蓋以西山之事，不偶然也。

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